7月12日，美国联邦海事委员会（FMC）与美国司法部反垄断部门（Department of Justice Antitrust Division），签署了一份谅解备忘录，加强双方在航运业监管和执法方面的沟通与合作。
根据谅解备忘录，双方每年将至少一次讨论和审查与航运业竞争相关的执法和监管事项。在履行监督和执法职责方面，双方将共享信息和交流专业知识。这一交流将以合法、合规的保密方式进行。对于此次签署谅解备忘录，FMC主席Daniel Maffei表示：“作为监管机构，FMC发挥着重要的执法作用。此次与司法部签署协议，加强了FMC处理、追查航运市场违法行为和反竞争行为的能力。”美国司法部反垄断部门负责人则称：“双方的合作对于确保航运业的良性竞争，非常重要。”7月9日，美国总统拜登颁布了一项行政命令，鼓励FMC利用执法权，打击航运业不合理运价，为美国企业节省运输成本。同时，希望FMC与美国司法部合作，调查航运业的反竞争行为。此次签署的谅解备忘录，正是该行政命令颁布后的具体举措。
包括马士基、赫伯罗特等班轮公司，以及世界航运理事会（WSC）等行业组织，都对拜登政府认为“航运业存在反竞争行为”的观点，提出异议。马士基美国政府关系负责人Doug Morgante表示：“在疫情期间出现的港口拥堵是不可控的。只有包括监管机构和政策制定者在内的各方通力合作，才能建立一个更高效的港口生态系统。马士基将继续与FMC和美国国会，在这些问题上保持良好的协作关系。”赫伯罗特发言人认为，美国当前面临的供应链瓶颈，是该国巨大的贸易需求，与包括码头、仓库、卡车运输在内的基础设施短缺间的矛盾造成的。该发言人说：“如果要制定法规，他们应该先解决自己的基础设施问题。”WSC则在一份声明中表示：“目前美国市场并非缺乏竞争，事实上，有超过50家班轮公司运营着1000多艘船舶，为美国进出口商提供约180条航线服务。”该组织进一步分析说，集运市场的价格是由供需关系决定的，是市场竞争的结果。当前跨太航线的运力部署，已经处于历史最高水平，所有可用船舶都已投入运营。但由于美国进口需求持续增长，需求已超过了可用运力，进而导致运价飙升。当前，美国政府财政刺激方案、疫苗接种普及和消费需求强劲等因素，共同推动了美国贸易增长创下国际金融危机以来的新高。预计2021年，美国港口进口集装箱量将接近2900万TEU，比2020年增长14.5%。此外，根据德路里7月8日发布的最新世界集装箱指数（World Container Index），从上海到洛杉矶的现货价格为9631美元/FEU，较前一周上涨了5%，同比增长229%。从上海到纽约的现货价格为11708美元/FEU，基本和前一周持平，同比则增长232%。
