突发！美国宣布将12家中国企业列入制裁名单

发布日期：2021-11-26 12:58
刚消停了几天的美国又挥舞起了制裁大棒，打压、制裁12家中国企业！

刚刚，美国商务部官网发布公告，美国商务部工业安全局（BIS）将27个实体和个人列入“实体清单”（ the Entity List ），包括12家中国企业。

美国商务部公告称，这27家外国实体和个人分别来自中国（12个）、日本（1个）、新加坡（1个）、巴基斯坦（13个）。另外，还有一家俄罗斯实体别列入了“军事最终用户”（MEU）清单。公告提到所谓的制裁理由，仍然是所谓的这些实体参与了违反美国国家安全和外交政策利益的活动，所谓依据是2018年美国出口管制改革法案（the Export Control Reform Act of 2018）以及它的执行规定，也就是出口管制条例（EAR）。值得一提的是，上述被列入实体清单的中国企业很多都是芯片、航天有关高科技企业，美国打压中国高科技意图明显。

美国商务部宣称，这些实体和个人被列入的原因包括支持中国军事量子计算应用，支持巴基斯坦核与导弹的扩散，以及支持俄罗斯军方。

美国商务部部长雷蒙多在声明提到，国际贸易和商业行为应该用于支持和平、繁荣并创造高薪的工作，而不是增加国家安全风险。美国商务部宣称，这些实体和个人被列入的原因包括支持中国军事量子计算应用，支持巴基斯坦核与导弹的扩散，以及支持俄罗斯军方。仍然是特朗普时期大家熟悉的那个口吻和措辞。

此前，美国商务部多次将我国多个实体列入这个“实体清单”，这包括：2019年5月16日，美国商务部以国家安全为由，将华为纳入实体清单；2019年10月，BIS曾以相似理由将海康威视等中国28家单位列入实体清单等。

什么是“实体清单”“军事最终用户名单”？被列入清单有什么后果？

所谓实体清单（EntityList），是美国为维护其国家安全利益，作为出口管制的一个重要手段。实体清单于1997年2月由美国商务部首次发布，根据美国相关法律规定，被认为参与扩散活动、支持恐怖主义活动或有具体和明确的事实表明其违反了美国国家安全或外交政策利益等的最终用户将被纳入清单，以此明确告知美国出口商，在未获得许可证的情况下不得帮助这些实体获取受EAR管辖的任何物项。

实体清单的具体负责机构是由美国国务院、国防部、能源部或财政部的高级官员组成的最终用户审查委员会（ERC）。该委员会由美国商务部牵头。

被列入实体清单的企业需遵守额外的美国出口许可要求：在大多数情况下，所有受限于《出口路管制条例》（EAR）的物项都需要获得美国出口许可证，且任何与这些实体相关的出口许可证的申请，都将被推定为拒绝。同时，向此类实体出口或再出口有关物项不适用任何许可例外的规定。

另外，公告中提到的军事用户清单（MEU：外国实体或个人一旦被美国认定为“军事最终用户”（Military End-User），则同样施行实体清单一致的许可证管理制度。

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作者：网站管理员